Правовое регулирование общественного контроля на выборах

Выборы в Российской Федерации проходят открыто и гласно, а одним из основных прав граждан является право избирать и быть избранным. Принцип открытости подразумевает, что граждане должны иметь объективную информацию о ходе выборов, а право требует законодательной защиты, в том числе контроля за ходом голосования и подсчетом голосов. Обеспечить такую защиту призван институт наблюдения на выборах. В Российской Федерации институт наблюдения появился на выборах депутатов Федерального Собрания 1993 года, и был законодательно закреплен в Федеральном законе от 6 декабря 1994 года № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». С этих пор наблюдатели стали неотъемлемой частью российских выборов. Однако практика проведения выборов внесла в институт наблюдения коррективы — выяснилось, что наблюдатели, назначенные политическими партиями и кандидатами, не в полной мере обеспечивали соблюдение прав избирателей, зачастую действовали в интересах направивших их лиц, игнорируя нарушения законодательства или выступая инициаторами скандалов и провокаций.