Переход на одноуровневую модель местного самоуправления

Соответствующие изменения в закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области были одобрены на очередном заседании Правительства региона 29 декабря под руководством губернатора Андрея Травникова. Документ предусматривает переход муниципальных районов к одноуровневой системе местного самоуправления путем их преобразования в муниципальные округа

Изменения направлены на реализацию положений Федерального закона № 33-ФЗ от 19 июня 2025 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», согласно которому субъекты Российской Федерации, не имеющие исторических и национальных особенностей территорий, обязаны до 1 января 2027 года принять законы о территориальной организации местного самоуправления с установлением одноуровневой модели.

На сегодняшний день в Новосибирской области завершено преобразование девяти муниципальных районов в муниципальные округа: Карасукского, Маслянинского, Татарского, Венгеровского, Доволенского, Северного, Сузунского, Убинского и Чановского. Советы депутатов остальных 21 муниципального района также выразили готовность к преобразованию.

В соответствии с проектом закона, при создании муниципальных округов полномочия действующих органов местного самоуправления не прекращаются досрочно. Учитывая, что выборы в советы депутатов 21 муниципального района состоялись в сентябре 2025 года, переходный период продлится до истечения срока их полномочий – до 2030 года.

«Для жителей внешне ничего не изменится. Территориальные органы власти останутся на прежних местах и продолжат решать вопросы местного значения. Если гражданин привык обращаться за справкой в сельсовет, он и дальше сможет делать это в привычном формате. Главная цель реформы – сделать взаимодействие с властью максимально понятным, удобным и прозрачным: чтобы каждый житель точно знал, куда обращаться, кто несет ответственность и как получить нужную услугу без лишних проволочек», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр региональной политики Роман Бурдин.

Кроме того, среди ключевых задач реформы – устранение дублирования полномочий между районными и поселенческими уровнями управления, концентрация ответственности и полномочий на уровне администрации муниципального округа (один глава, один представительный орган, единый бюджет и план развития территории), повышение эффективности использования бюджетных и кадровых ресурсов, упрощение процедур обращения граждан за решением вопросов местного значения, снижение административных барьеров для социально-экономического развития территорий и привлечения инвестиций, устранение проблем с формированием советов депутатов в поселениях, где наблюдается дефицит кандидатов.

«В перспективе развития законодательства мы видим усиление роли общественных советов на местах. Если раньше такие советы, как правило, создавались на уровне района, то сегодня открывается возможность формировать их и на уровне бывших сельских поселений. В их состав могут войти: старосты, активисты ТОС, старшие по многоквартирным домам, представители общественных организаций – все те, кто ежедневно решает вопросы благополучия своих территорий и готов нести ответственность за их будущее», – отметила председатель Общественной палаты Новосибирской области Галина Гриднева.

Проект закона будет внесен в Законодательное Собрание Новосибирской области для дальнейшего рассмотрения.